REPUBLIKA HRVATSKA
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
GRAD MALI LOŠINJ
JEDINSTVENI UPRAVNI ODJEL
KLASA: 350-01/20-01/32
URBROJ:2213/01-01-21-12
Mali Lošinj, 03.02.2021. godine
Na temelju članka 102. i 103. Zakona o prostornom uređenju (“Narodne novine” broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19), nositelj izrade Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja i voditelj izrade plana – Dora Dolečki Glasinović, dipl.ing.arh u ime CPA d.o.o. iz Zagreba sačinili su
IZVJEŠĆE O JAVNOJ RASPRAVI
O PRIJEDLOGU URBANISTIČKOG PLANA UREĐENJA
USTRINE (UPU 26)
Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja donijelo je na 10. sjednici održanoj 28.9.2018. godine Odluku o izradi Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) (KLASA: 350-01/18-01/18, URBROJ: 2313/01-18-4-14) objava: “Službene novine” Primorsko-goranske županije broj 31/18 od 28.9.2018.).
Gradonačelnica Grada Malog Lošinja donijela je 12.9.2018. godine Odluku kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš za izradu Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) – KLASA: 350-01/17-01/15, URBROJ: 2213/01-01-18-11.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja obavijestio je javnost o početku izrade Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26):
- obavijest o izradi na web stranici Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja (www. mgipu.hr) – 24.10.2018. godine.
- obavijest o izradi Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) na web stranici Grada Malog Lošinja (www.mali-losinj.hr) – 12.6.2019. godine.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja dostavio je 11.10.2018. godine Odluku o izradi Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) s pozivom za dostavu zahtjeva (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) – KLASA: 350-01/17-01/15, URBROJ: 2213/01-01-18-15, s traženjem za dostavu podataka prema članku 90. Zakona o prostornom uređenju od javnopravnih tijela:
- Policijska uprava PGŽ, Sektor upravnih i inspekcijskih poslova civilne zaštite, Protupožarna inspekcija, Žrtava Fašizma 3, 51000 Rijeka,
- Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Riva 10, 51000 Rijeka,
- Hrvatska elektroprivreda d.d., Zagreb, ODS Elektroprimorje Rijeka, V. C. Emina 2, 51000 Rijeka,
- Hrvatske vode, VGI za mali sliv “Kvarnersko primorje i otoci”, Verdieva 6, 51000 Rijeka,
- HAKOM, Ulica R. F. Mihanovića 9, 10110 Zagreb,
- Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557 Cres,
- Komunalne usluge Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557 Cres,
- Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša PGŽ-a, Ispostava Mali Lošinj, Riva lučkih kapetana 7, 51550 Mali Lošinj,
- Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, Radnička cesta 80/7, 10000 Zagreb,
- Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka,
- Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Lučka Kapetanija Rijeka, Lučka ispostava Mali Lošinj, Priko 60, 51550 Mali Lošinj,
- Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze PGŽ-a, Slogin kula 2/III, 51000 Rijeka,
- Županijska lučka uprava Mali Lošinj, Priko 64, 51550 Mali Lošinj,
- JU Priroda, Grivica 4/I, 51000 Rijeka,
- Hrvatske ceste d.o.o., Vončinina 3, 10000 Zagreb,
- Hrvatske šume, Šumarija Cres-Lošinj, Čikat 15, p.p. 19, 51550 Mali Lošinj
- Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Prisavlje 14, 10000 Zagreb,
- Mjesni odbor Ustrine.
Stručni tim CPA izradio je elaborat Nacrt prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) i dostavio ga gradonačelnici Grada Malog Lošinja. Gradonačelnica Grada Malog Lošinja je 9.11.2020. donijela Zaključak o utvrđivanju Prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) za javnu raspravu (KLASA: 350-01/20-01/32, URBROJ: 2213/01-20-2) i njegovom upućivanju na javnu raspravu.
Javna rasprava o Prijedlogu Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) objavljena je:
- na web stranici Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja (www.mgipu.hr) – 10.11.2020.;
- na web stranici Grada Malog Lošinja (www.mali-losinj.hr) – 10.11.2020.;
- u dnevnom tisku – “Novi list” – 10.11.2020.).
Javna rasprava o Prijedlogu Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) je trajala od 18.11. do 18.11.2020. godine, a za vrijeme njenog trajanja održano je 4.12.2020. godine u 18.30 sati javno izlaganje Prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) u prostorijama Mjesnog odbora Ustrine, Pučki kulturni dom Brašćina, Ustrine bb.
Javno izlaganje prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) održano je u prostorijama MO Ustrine, kao i putem livestream servisa GOOGLE MEET, preko poveznice https:/google.com/nos-vjhy-qms. Detaljne upute o načinu povezivanja bile su dostupne zainteresiranoj javnost na web-stranici Grada Malog Lošinja – www.mali-losinj.hr.
Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja dostavio je posebne obavijesti o javnoj raspravi svim javnopravnim tijelima iz članka 10. Odluke o izradi Plana.
Popis prisutnih na javnom izlaganju Prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) nalazi se u privitku Izvješća.
U propisanom roku 4 podnositelja dostavila su ukupno 27 primjedbi (3 podnositelja nisu imala primjedbi). Po izvršenoj analizi i formuliranju odgovora na primjedbe, bilanca odgovora na primjedbe je sljedeća:
– prihvaćene primjedbe – 18 (66,7%),
– primjedbe koje nisu prihvaćene – 9 (33,3%).
Prihvaćene primjedbe:
ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE (18 primjedbi)
Primjedbe koje nisu prihvaćene:
Ondina SAGANIĆ-STANIĆ, Mali Lošinj (1 primjedba)
– Primjedbu dajem jer su č.zem. 496/1, 496/2 i 497 k.o. Ustrine PPUG-om Grada Malog Lošinja iz 2006. godine izostavljene iz građevinskog područja a oduvijek su bile dio građevinske zone, o čemu imam dokaz u vidu katastarske mape.
Kč.br. 496/1, 496/2, 497 k.o. Ustrine se nalaze izvan obuhvata UPU-a Ustrine. Obuhvat UPU-a Ustrine (UPU 26) određen je Odlukom o izradi Urbanističkog plana uređenja Baldarin (UPU 22) – smanjeni obuhvat (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 31/18) koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja. Obuhvat UPU-a Ustrine u skladu je s Prostornim planom uređenja Grada Malog Lošinja (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15-proč. tekst i 32/16), prema kojem kč.br. 496/1, 496/2, 497 k.o. Ustrine nisu sastavni dio građevinskog područja naselja Ustrine, za koje se ovaj Plan izrađuje.
Gordana RUKONIĆ-BALIJA, Mali Lošinj (1 primjedba)
– Tražim da se parcela 452/5 k.o. Ustrine uvrsti u građevno područje. Prema prijedlogu UPU-a Ustrine (UPU 26) ta je parcela definirana izvan građevne zone. Kao dokaz prilažem uvjerenje iz 1953. o legalnosti objekta koji se nalazi na parceli 452/5 k.o. Ustrine. Radi se o izgrađenom zemljištu te Vas ovim prigovorom najljepše molim da to uzmete u obzir i napravite promjenu prema ovom prigovoru.
Kč.br. 452/5 k.o. Ustrine se nalaze izvan obuhvata UPU-a Ustrine. buhvat UPU-a Ustrine (UPU 26) određen je Odlukom o izradi Urbanističkog plana uređenja Baldarin (UPU 22) – smanjeni obuhvat (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 31/18) koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja. Obuhvat UPU-a Ustrine u skladu je s Prostornim planom uređenja Grada Malog Lošinja prema kojem kč.br. 452/5 k.o. Ustrine nije sastavni dio građevinskog područja naselja Ustrine, za koje se ovaj Plan izrađuje.
ŽUPANIJSKA LUČKA UPRAVA MALI LOŠINJ (1 primjedba)
– U Plan treba uvrstiti i luku otvorenu za javni promet koja bi se prostirala unutar akvatorija uvale Ustrine u granicama područja JLS-a Grad Mali Lošinj.
Obuhvat UPU-a Ustrine (UPU 26) određen je Odlukom o izradi Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) – smanjeni obuhvat (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 31/18) koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja. Obuhvat UPU-a Ustrine u skladu je s Prostornim planom uređenja Grada Malog Lošinja (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15-proč. tekst i 32/16), prema kojem se uvala Ustrine sa planiranom lukom otvorenom za javni promet lokalnog značaja, koju Županijska lučka uprava Mali Lošinj planira preuzeti u nadležnost, ne nalazi u obuhvatu predmetnog Plana. Prema Odluci o izradi, članak 5., Plan obuhvaća isključivo građevinsko područje naselja Ustrine oznake NA 12.
ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO-GORANSKE ŽUPANIJE (6 primjedbi)
– Članak 20. / članak 21. / članak 22.: propisati uvjete za planiranje parkirališnih površina za potrebe građevina gospodarske i ugostiteljsko-turističke namjene te građevine u zoni gospodarske – pretežito uslužne namjene ili se pozvati na članak odnosno odredbe prostornog plana.
Uvjeti za osiguranje parkirališnih površina za potrebe građevina gospodarske i ugostiteljsko-turističke namjene te građevine u zoni gospodarske – pretežito uslužne namjene propisani su člankom 37. Odredbi za provedbu UPU-a Ustrine.
– Članak 24.: preporuča se jasno utvrditi koje građevine “javne i društvene namjene” i propisati uvjete priključenja građevine vjerske namjene na prometnu, komunalnu i drugu infrastrukturu te uvjete za parkiranje vozila.
Za naselje s ovako malim brojem stanovnika i disperziranim tipom izgradnje pojam građevine “javne i društvene namjene” svakako nije preširok (crkva). Za postojeću crkvu nema potrebe propisivati uvjete priključenja na prometnu, komunalnu i drugu infrastrukturu te uvjete za parkiranje vozila, s obzirom da je isto već ostvareno.
– Preporuča se prilagoditi terminologiju u Planu sa PPPGŽ – sve građevine na građevnoj čestici koje nisu osnovne su pomoćne, dok su one koje nisu sukladne namjeni površina prateće građevine na zasebnoj građevnoj čestici.
Navedena terminologija je usklađena s Prostornim planom uređenja Grada Malog Lošinja (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15-proč. tekst i 32/16).
– Poglavlje 5.: izbjegavati načelno određivanje smještaja infrastrukture jer se Planom ređuje konačno planirano stanje prema kojem se provodi izgradnja građevina unutar obuhvata; izuzetak eventualno može biti kolektorska mreža (sanitarna i oborinska) s obzirom da uvelike ovisi o visinskim razlikama unutar planom obuhvaćenog područja.
Planom je potrebno osigurati određeni stupanj slobode, kako bi se omogućilo (u skladu s uvjetima za to nadležnih službi) fleksibilnost u realizaciji komunalne infrastrukture. Uz to radi se o segmentima uređenja prostora koji nemaju direktni utjecaj na predviđena planska rješenja.
– Članak 34.: Planom se planira potrebna površina za smještaj prometnice sa svim svojim građevinskim te ne može biti šira odnosno veća od nje.
Kako se za potrebe UPU-a ne izrađuju idejna rješenja prometnica, za potrebe njihove realizacije potrebno je predvidjeti iznimno mogućnost da uslijed detaljnije tehničke dokumentacije širine karakterističnog prometnog profila mjestimično mogu biti i veće od onih iskazanih na kartografskom prikazu. U odredbi su točno navedene iznimke u kojima je to dopušteno.
– Članak 37.: preporuča se prepoznati centar mjesta Ustrine te po potrebi utvrditi uvjete uređenja.
U postojećoj strukturi ne postoji dovoljno prostorno-urbanističkih elemenata niti zahtjeva za formiranje centra naselja.
Nema primjedbi:
– HAKOM – Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti
– HRVATSKE VODE, VGO za slivove sjevernog Jadrana
– MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, Ravnateljstvo civilne zaštite, PU civilne zaštite Rijeka, Služba inspekcijskih poslova
Jedinstveni upravni odjel je u suradnji sa stručnim izrađivačem Prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26) izradio Izvješće o javnoj raspravi i dostavio ga gradonačelnici Grada Malog Lošinja radi donošenja Zaključka o utvrđivanju Konačnog prijedloga Urbanističkog plana uređenja Ustrine (UPU 26).
Odgovorna osoba za provođenje javne rasprave:
v.d. Pročelnica Jedinstvenog upravnog odjela
Grada Malog Lošinja:
Marina ŽUNIĆ, mag.iur.