Na temelju članka 64. stavak 1. Zakona o zaštiti okoliša (“Narodne novine” broj 80/13, 153/13 i 78/15), članka 29. stavak 2. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (“Narodne novine” broj 3/17), te članka 47. Statuta Grada Malog Lošinja (Sl.n. PGŽ 26/09, 32/09, 10/13 i 24/17), Gradonačelnica Grada Malog Lošinja dana 19. travnja 2018. godine donosi
O D L U K U
o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš
za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9)
I.
- Na temelju Mišljenja Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša PGŽ-a (KLASA: 351-01/18-04/14, URBROJ: 2170/1-03-08/7-18-2, od 16. ožujka 2018. godine), za izradu ciljane izmjene i dopune urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9) utvrđena je obaveza provođenja postupka Ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš.
- Donošenjem Odluke o započinjanju postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9) (u daljnjem tekstu: Odluka) nastavlja se postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za ciljanu izmjenu i dopunu urbanističkog plana uređenja Mali Lošinj (UPU 9 – u daljnjem tekstu: Plan).
- Gradsko vijeće Grada Malog Lošinja donijelo je Odluku o izradi Plana (SN PGŽ 37/13, 37/15, 28/16 i 3/18)
- Postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan provodi Grad Mali Lošinj u suradnji sa Upravnim odjelom za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko goranske županije.
II.
Nositelj izrade Plana i tijelo nadležno za provođenje postupka ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš je Jedinstveni upravni odjel Grada Malog Lošinja.
III.
Plan se izrađuje radi slijedećih razloga:
- Ukidanje obaveze izrade Detaljnih planova uređenja slijedećih naziva i oznaka:
- Gospodarska zona Kovčanje u M. Lošinju” oznake 9.1;
- Stambeno naselje Poljana – sjever u M. Lošinju” oznake 9.2;
- ŠRC Bojčić u M. Lošinju” oznake 9.3;
- Stambeno naselje Bukovica u M. Lošinju” i “Stambeno naselje Jamina u M. Lošinju” oznaka 9.4 i 9.5;
- Poslovno-stambena zona Tovar u M. Lošinju” oznake 9.6, te na mjestu istih definirati uvjete uređenja i korištenja površina i građevina, te rješavanje javne i komunalne infrastrukture s pripadajućim objektima i površinama.
- Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 7.11 („bivša osnovna škola“ u Zagrebačkoj ulici u Malom Lošinju) pod slijedećim građevinama: poslovne građevine, ugostiteljsko-turističke građevine i građevine javnih i društvenih djelatnosti;
- Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 7.0 („bivši dječji vrtić“ pored Župe Rođenja B.D. Marije u Malom Lošinju) pod slijedećim građevinama: poslovne građevine, ugostiteljsko-turističke građevine i građevine javnih i društvenih djelatnosti.
- Preispitati uvjete smještaja i način gradnje luke nautičkog turizma „Velopin“ oznake 5.2“
- preispitivanje infrastrukturnog i cestovnog sustava;
- usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj, u dijelu građevinskog područja sportsko-rekreacijske namjene (sportsko-rekreacijski centar R1);
- usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj u dijelu koji se odnosi na luku otvorenu za javni promet lokalnog značaja luka „Sveti Martin“ na Svetom Martinu;
- usklađenje sa PPUG-om Mali Lošinj građevinsko područje Mali Lošinj u dijelu koji se odnosi na luku nautičkog turizma „Velopin“ na Velopinu;
- korekcija građevinskog područja namjene javne zelene površine – javni park oznake Z1;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 1.1 Provedbenih odredbi, mješovite namjene;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 1.2 Provedbenih odredbi, mješovite namjene;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.5 Provedbenih odredbi, poslovne namjene oznake K2;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 6.1 Provedbenih odredbi, javne i društvene namjene oznake D8 na predjelu Sveti Martin;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.2 Provedbenih odredbi, mješovito pretežito stambene namjene oznake M1 na predjelu Brdo ruža;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.6 Provedbenih odredbi mješovito pretežito stambene namjene oznake M1;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 7.9 Provedbenih odredbi mješovito pretežito stambene namjene oznake M1;
- izmjena u dijelu „Opći uvjeti uređenja prostora“ Provedbenih odredbi;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje na Kovčanju [stanice za pretovar otpada s malih otoka, benzinske postaje za vozila i plovila, prometnog putničkog terminala za male otoke sa javnim parkiralištem i sanitarijama, teretne luke za prekrcaj tereta sa svom potrebnom podgradnjom i nadgradnjom, sadržaja vezanih uz prekrcaj, skladištenje i prodaju ribe (pristanište s dužinom obale za privez od 100 do 150 m, hladnjača i sl.), spoja sabirnica na glavnu mjesnu ulicu (državnu cestu)], te njihovo potencijalno izmještanje na predio Tovar zajedno sa pripadajućim akvatorijem;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.7 Provedbenih odredbi, poslovne-sportsko rekreacijske namjene oznake R1-K2;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 4.1 Provedbenih odredbi, ugostiteljsko-turističke namjene – hotel oznake T1;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje oznake 3.9 Provedbenih odredbi poslovne namjene oznake K sa mogućnošću promjene namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana“;
- preispitati namjenu i način gradnje oznake 6.5 Provedbenih odredbi zdravstvene namjene oznake D3 sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana;
- preispitati namjenu i način gradnje oznake 6.7 Provedbenih odredbi športsko rekreacijske namjene oznake R1 sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana;
- preispitati namjenu i način gradnje javnog parkirališta/garaže oznake Isp sa mogućnošću zadržavanja postojeće namjene i definiranja nove namjene, te na odgovarajući način uskladiti grafički dio plana.
IV.
- Ciljevi Plana na području obuhvata su:
- propisati uvjete uređenja i korištenja te rješavanje javne i komunalne infrastrukture s pripadajućim objektima i površinama za zone navedene iz članka III. ove Odluke
- Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 7.0 i 7.11 iz članka III. ove Odluke.
- Preispitati uvjete smještaja i način gradnje luke nautičkog turizma „Velopin“ oznake 5.2“
- preispitivanje infrastrukturnog sustava naselja;
- uskladiti se sa PPUG-om Mali Lošinj koji se nalazi u postupku izrade i donošenja;
- propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 1.1, 1.2, 3.5, 6.1, 7.2 7.6 i 7.9 Provedbenih odredbi;
- u „Općim uvjetima uređenja prostora“ dopuniti dio koji se odnosi na gradnju podzemnih etaža i njihov utjecaj na opće uvjete gradnje;
- preispitati uvjete smještaja i način gradnje na Kovčanju [stanice za pretovar otpada s malih otoka, benzinske postaje za vozila i plovila, prometnog putničkog terminala za male otoke sa javnim parkiralištem i sanitarijama, teretne luke za prekrcaj tereta sa svom potrebnom podgradnjom i nadgradnjom, sadržaja vezanih uz prekrcaj, skladištenje i prodaju ribe (pristanište s dužinom obale za privez od 100 do 150 m, hladnjača i sl.), spoja sabirnica na glavnu mjesnu ulicu (državnu cestu)], te njihovo potencijalno izmještanje na predio Tovar zajedno sa pripadajućim akvatorijem;
- Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznake 3.7 i 4.1 Provedbenih odredbi;
- Propisati uvjete smještaja i način gradnje za oznaku 3.9 Provedbenih odredbi sa usklađenjem grafičkog dijela plana.“
- Propisati namjenu i način gradnje za oznaku 6.5 Provedbenih odredbi zdravstvene namjene oznake D3 te uskladiti grafičke dijelove plana;
- propisati namjenu i način gradnje oznake 6.7 Provedbenih odredbi športsko rekreacijske namjene oznake R1 te uskladiti grafičke dijelove plana;
- preispitati namjenu i način gradnje javnog parkirališta/garaže oznake Isp te uskladiti grafičke dijelove plana.“
- Programska polazišta Plana na području obuhvata su:
- Prostorni plan Primorsko goranske županije („Službene novine“ PGŽ broj: 32/13 i 7/17);
- PPUG Malog Lošinja (Službene novine PGŽ 13/08, 13/12, 26/13, 5/14, 42/14, 25/15-pročišćeni tekst i 32/16);
- UPU Mali Lošinj UPU 9 (SN PGŽ 10/13, 25/15 i 2/16-pročišćeni tekst).
V.
- Plan obuhvaća građevinsko područje naselja Mali Lošinj oznaka NA 4, NA 4.2, NA 4.3, NA 4.4, područje namjene groblja G4, morske luke posebne namjene LN1, LN2 i brodogradilišna luka LB1, sportsko-rekreacijsko područje, područje poslovne namjena K111, područje infrastrukturne namjene IS16, te područje ugostiteljsko-turističke namjene T13.
- Površina obuhvata Plana iznosi 302,73 ha (kopneni dio 188,11 ha i morske površine 114,62 ha).
- Granica zahvata Plana prikazana je na kartografskom prikazu 3.2 B „Uvjeti za korištenje, uređenje i zaštitu prostora – područja posebnih ograničenja u korištenju“, u mjerilu 1:25000, te na kartografskom prikazu – 4.4. Građevinsko područje Mali Lošinj u mjerilu 1:5000 PPUG-a Malog Lošinja.
VI.
Radnje koje će se provesti u postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš, provode se sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15), Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17) i odredbama posebnih propisa iz područja iz kojeg se Plan donosi i to sljedećim redoslijedom provedbe:
- Grad Mali Lošinj, sukladno odredbi iz čl.29. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17), započinje postupak ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan donošenjem ove Odluke.
- Grad Mali Lošinj dužan je pribaviti mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, navedenih u čl. VII. ove Odluke. U svrhu pribavljanja mišljenja, Grad Mali Lošinj dostavlja zahtjev za davanje mišljenja o potrebi strateške procjene u roku od 8 dana od dana donošenja ove Odluke.
- Na temelju kriterija za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja Plana na okoliš, iz Priloga II. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17), tijela i/ili osobe daju mišljenje o potrebi strateške procjene te ga u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva dostavljaju Gradu Malom Lošinju.
- Ukoliko Grad Mali Lošinj ocijeni potrebnim, osigurat će dodatna pojašnjenja s tijelom i/ili osobom koja je dostavila mišljenje iz stavka 1. točke 2. ovog članka.
- Prije donošenja odluke u postupku ocjene o potrebi strateške procjene, kojom Grad Mali Lošinj potvrđuje da za Plan koji je u izradi “jest potrebno” ili “nije potrebno” provesti postupak strateške procjene, Grad Mali Lošinj dužan je o provedenom postupku ocjene pribaviti mišljenje Upravnog odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Primorsko goranske županije, pri čemu je dužan dostaviti prijedlog odluke i cjelovitu dokumentaciju iz postupka ocjene.
- Ako se u postupku ocjene utvrdi da Plan ima vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka o obvezi provedbe strateške procjene koja sadrži osobito razloge zbog kojih je utvrđena potreba strateške procjene sukladno kriterijima iz Priloga II. Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (Narodne novine, broj 3/17).
- Ako se u postupku ocjene utvrdi da Plan nema vjerojatno značajan utjecaj na okoliš, donosi se odluka da nije potrebno provesti stratešku procjenu. Odluka mora sadržavati osnovne podatke o Planu i obrazloženje razloga zbog kojih je utvrđeno da nije potrebno provesti stratešku procjenu.
- O Odluci iz članka VI. stavka 6. i 7. ovog članka, Grad Mali Lošinj informira javnost sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15) i Uredbi o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine, broj 64/08).
VII.
U postupku ocjene o potrebi strateške procjene utjecaja na okoliš za Plan prema ovoj Odluci sudjelovat će sljedeća tijela i osobe:
- Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, Uprava za zaštitu prirode, Radnička cesta 80, 10000 Zagreb;
- Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, Radnička cesta 80/7, 10 000 Zagreb;
- Ministarstvo kulture, Uprava za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Rijeci, Užarska 26, 51000 Rijeka;
- Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Lučka Kapetanija Rijeka, Ispostava Mali Lošinj, Priko 60, 51550 Mali Lošinj;
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Ispostava Mali Lošinj, Riva lošinjskih kapetana 7, 51550 Mali Lošinj;
- Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze, Slogin kula 2/VI, 51000 Rijeka;
- Županijska lučka uprava Mali Lošinj, Priko 64, 51550 Mali Lošinj;
- JU Priroda, Grivica 4/I kat, 51000 Rijeka;
- Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove sjevernog Jadrana, Đure Šporera 3, 51000 Rijeka;
- Hrvatske šume, Šumarija Cres-Lošinj, Čikat 15, p.p. 19 , 51550 Mali Lošinj;
- Vodoopskrba i odvodnja Cres Lošinj d.o.o., Turion 20/a, 51557 Cres;
- Nastavni Zavod za javno zdravstvo PGŽ-a, Krešimirova 52a, 51000 Rijeka.
VIII.
- Grad Mali Lošinj dužan je informirati javnost o ovoj Odluci, sukladno odredbama Zakona o zaštiti okoliša (Narodne novine, broj 80/13, 153/13 i 78/15) i odredbama Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (Narodne novine, broj 64/08), kojima se uređuje informiranje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.
- Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se na službenoj internetskoj stranici Grada Malog Lošinja.
Klasa: 350-01/13-01/47
Urbroj: 2213/01-01-18-54
U Malom Lošinju, 19. travnja 2018. god.
GRAD MALI LOŠINJ
GRADONAČELNICA
_______________________
Ana Kučić, mag.oec.